英国《金融时报》10月7日引述一名美国官员称，美舰将驶入中国南海岛礁12海里内区域，预计在未来两周内开始演习。同日，3名国防部官员匿名向《海军时报》证实，美国海军将于近期派遣军舰进入中国在南海新建岛礁的12海里海域以内，奥巴马总统“很快”将批准这一军事行为。 ( N9 I2 u" m2 R) g3 N3 Y/ x
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这并不是美方近期的唯一动作。10月7日，美国方面又有“消息人士”对媒体吹风，重提就黑客攻击问题制裁中国企业的可能性。这一次，美方消息点名了三家中国大型国有企业，称这些公司是美方指控中国军官发动网络攻击的上述案件中未被点名的当事人，暗示这三家企业可能成为美国的制裁目标。 8 ^5 u1 |# ^, a1 {! y
* j0 n8 B& w1 b" d* h- p 有趣的是，美国政府在谈论海军抵近中国南海岛礁12海里内和制裁中国企业两项可能性时使用了几乎一样的措辞，称二者“只是美国工具箱中的一项工具”，而考虑到南海问题与网络安全问题都是刚刚结束的习近平访美行程中悬而未决的主要问题，习近平告别美国以后，美方似乎感觉等到了敲打中国的机会。 2 O0 o- R/ f4 E' F5 p7 B% f
' c; \1 k0 w! r ^ 旧瓶新酒，美国意欲何为？
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在南海问题上，美国向中国喊话称将抵近中国人造岛礁 12海里以内已非一日，早在5月就有消息称，五角大楼有意向中国人造岛礁12海里内派出飞机及舰船。5月20日，美国一架P8-A海神侦察机搭载CNN记者飞越中国人造岛礁永暑礁上空，遭到中国海军八次警告，一度将“美军抵近12海里内”推上全球关注热点。然而，此后南海问题明显降温，6月中方宣布填海造陆工程告一段落之后，美方也不再提起抵近12海里计划，甚至到习近平访美前夕，美国一家智库声称获取了中国军事化人造岛礁的卫星图片证据，但这也没有成为美国政府就此发难的新一个借口。( M( [1 ]# g& v8 }
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但美方立场近期陡然发生变化，美国太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）近来在公开的参院军事委员会听证会上以及闭门安全论坛上，都坚持美国应该在南海原来仅仅是水下暗礁的人工岛屿12海里以内行使自由航行的权利。美国国防部长卡特（Ashton Carter）5月以来也一直要求白宫允许军方采取更强硬的海事行动。10月6日，美国太平洋舰队司令斯威夫特（Scott Swift）在澳大利亚悉尼举行的海事会议上发表措辞强硬的、明显针对中国的讲话。他称，航海自由不是可以随便争夺的东西，这种行为非常恶劣，美国将保护南中国海的航海自由。
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很显然，如果美国真的选择在中国人造岛礁12海里内海域举行“演习”，势必将引发中方强烈反应和随之而来的一系列严重后果，眼下美国所处的国际环境并不算有利，更没有在南海挑起严重冲突的动机，因此，这项“工具箱里的工具”恐怕更大程度上只能停留在口头上。
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类似的情况也发生在网络安全问题上。习近平访美期间与奥巴马签署的网络军控协议被美国多家媒体抨击为一纸空文，也凸显两国在这一问题上的深刻分歧，但是，由于本次被点名的中铝、宝钢和中国国家核电技术公司在中国经济中的地位举足轻重，如果美方真的对这些企业启动经济制裁，那无疑意味着中美在网络安全问题上长期存在的摩擦和冲突将发生重大升级，而这对美国来说同样是得不偿失。
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8 j5 c7 p6 L7 C& B/ y: q, E TPP，美国乘胜追击？ $ H8 o" ?( H7 x( O7 J: z! n: Y" Y& \& [
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习近平访美结束显然不足以成为美国开始集中施压中国的直接原因，特别是在近期中方对美国的种种动作并未作出太多回应的情况下。10月5日，美国与其他11国就“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）达成协议。这项以泛太平洋国家为主要成员的贸易协议明显地将中国排除在外，甚至被人视为美日为中国打造的一个包围圈。 + n/ J: M! J/ H( ]' _1 ~/ {0 s1 L7 R: Z) ~
2 F# M0 Z5 W* _ 毋庸讳言，TPP作为中国包围网的定位已经不是秘密，不但奥巴马在TPP达成后的演讲中公开表示“我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则”，更有日本媒体爆料称，由于谈判中存在严重分歧，美日两国代表的争吵一度让TPP濒临流产，但由于担忧中国在经济和军事两方面不断增强的影响力，美日两国首脑最终仍然选择了谈妥TPP。 % h+ y- z/ S: T- _0 l a
8 ]( v, k3 J/ J 在美方多次就中国新《国家安全法》影响在华美国企业待遇提出抗议无果，2015年初又刚刚因中国主导的亚投行（AIIB）的意外胜利而大感狼狈的情况下，TPP算得上是近期中美在经贸方面的双边博弈中，美国罕见的一次“胜利”。美国《华尔街日报》就表示，在重塑全球未来商贸规则方面，TPP协议的达成是美国和日本等盟邦的胜利，对于中国来说则是一次挫败，毕竟中国领导人习近平一直以来非常重视中国在全球贸易体系的话语权和机遇。 2 j& P! T. w* I. c
5 y& M% ?7 ?1 Y8 ^/ [; B8 F 考虑到中国与TPP成员国中的绝大部分均建立了双边贸易协定，短期内TPP在经济上对中国产生实际影响的可能极为有限，但是，TPP给予美国在全球话语权上的巨大帮助以及其对中国所积极推动的东亚经济一体化进程的冲击不可低估，如何应对TPP也必然成为中国经济未来面临的重大挑战。从这个角度来说，美国意图借TPP达成以及中国国内社会情绪受到一定冲击的机会，对其他中美双边问题进行“敲打”，就不足为奇了。
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