分析人士认为,尽管美国和俄罗斯此前已开始就在叙利亚打击“伊斯兰国”问题进行接触,但俄罗斯此次突然发力,还是令深陷中东反恐泥潭的美国有些措手不及。美国在中东推翻叙政权、增强自身影响力的战略意图恐将受到牵制。
# @' v# R9 G8 E* D3 u 美国措手不及
; R5 h3 J9 S$ e d O! ^4 w 美国政府将伊核协议的达成视为美俄今后合作的范式。美国媒体曾援引官员的话说,美国期待俄罗斯对叙利亚问题的态度发生变化,甚至能支持美国把叙总统巴沙尔赶下台。6 \3 m, ]! h9 \3 r$ J
然而,从9月初开始,俄罗斯迅速在叙利亚加强军备,向叙利亚提供坦克、战机等武器装备,还派去军事顾问和技术人员,在沿海省份拉塔基亚建造空军基地。
% m) C- G& T2 | 在觉察到俄罗斯突然发力后,美国国务卿克里曾在10天内给俄罗斯外长拉夫罗夫打了三次电话。尽管美俄两国高层在30日前进行了会谈,但是,美方直到开始轰炸前一小时才获知俄将要展开空袭。
8 A2 n0 M2 _* r) C+ L 白宫发言人欧内斯特曾在新闻发布会上表示,美国“并不完全清楚”俄罗斯在叙利亚有什么长期目标。
3 r( Z1 ^: b9 l6 J) C. o" R# v' W$ J0 d 美国国务卿克里对俄方的空袭表示“严重关切”,美国国防部长卡特则态度强硬,指责俄罗斯轰炸的地方“似乎”没有“伊斯兰国”武装,并称俄军的做法“火上浇油”,将恶化叙利亚国内局势。
' [& z; r o1 @- h' k) `) P 观察人士指出,毫无疑问,俄军的空袭行动让美国犯懵,心中生疑。
g0 z; J1 v- P/ c( q4 z9 G 美国介意什么, i5 t7 K, p3 x. a H
从目前情况来看,美方在意的并不是俄方在叙利亚的军事行动,而是军事行动是否针对叙反对派,因为美国本指望反对派推翻巴沙尔政权。
, Y" G6 V$ l+ Q# f* E }9 Y7 v 其实,从打击“伊斯兰国”的角度讲,俄罗斯出手对美国未必是件坏事。克里曾表示,俄方在叙进行军事行动对美方而言或许是一个有利机会。
& n8 Q7 o- n6 f+ B# Q2 q, G6 e7 r 这是因为,尽管美国打击叙利亚和伊拉克境内“伊斯兰国”的军事行动已持续一年,但并没有给这一组织带来致命性打击,而美军中央司令部与此同时又深陷高级官员篡改战报以美化战绩的丑闻。1 t; E4 k' {! }( Y1 ~
更有甚者,美国打击“伊斯兰国”战略的重要组成部分——支持叙反对派武装的努力几乎彻底失败,目前只有不足10人在叙参与打击“伊斯兰国”。美国防部9月25日承认,美军训练的叙反对派武装在进入叙境内后将四分之一的美军装备交给了“基地”组织叙利亚分支。
: O, ~& U9 L2 A* L3 I P2 M 在此情况下,如果俄罗斯真正参与打击“伊斯兰国”目标,这对美国也算是一种支持。
0 L/ @# s0 ]6 E& c. ~: g 分析人士指出,美国当前在叙利亚问题上面临两个相互矛盾的目标,一方面希望推翻叙总统巴沙尔政权,另一方面又想剿灭“伊斯兰国”,而剿灭“伊斯兰国”客观上又需要巴沙尔政权的配合和支持。9 S% u2 X, L% B% N. @
有迹象表明,为了剿灭“伊斯兰国”,美国有可能延迟实现推翻巴沙尔政权的目标。
, a! P3 `* Y# m [0 S$ v4 Z 随着叙利亚危机的持续,大批难民为躲避战火和“伊斯兰国”的杀戮逃至欧洲,美国国务卿克里9月中旬首次软化了要求巴沙尔必须下台的立场,表示美国可以接受一个和平解决叙利亚问题的方案。克里说:“我们对于巴沙尔下台的具体时间并不教条化,可以商榷。”, K. B, ]! L% g) L+ J% Z
美国地位受影响0 d0 I+ y) Y1 ?2 M2 \) K
分析人士认为,随着俄罗斯骤然介入中东反恐,美国在中东的反恐地位和影响力可能受到削弱。
) i9 `* y; V$ L- N0 x* w' _. m 为防止在叙发生美俄军事摩擦,9月18日,美国防部自去年3月因乌克兰危机暂停与俄罗斯军事合作以来首次与俄联系,举行两国防长对话,讨论建立避免在叙利亚问题上发生冲突的机制和如何打击“伊斯兰国”。1 v4 D6 e, F( k0 q" s/ D
俄罗斯9月30日发动空袭后,美俄两军更是加紧安排双边对话步伐,于10月1日进行了首轮对话。美国防部发言人库克说,会谈内容主要围绕如何建立在叙上空进行军事行动的行为规范机制,以确保美俄在开展军事行动时不发生军事误判,避免紧张局势升级。# `' o; j1 P4 h/ m
中东分析人士认为,空袭行动增强了俄罗斯在中东的反恐地位,如果其扩大至伊拉克境内,美国在中东的反恐地位将进一步受到挑战,美国在中东的战略盘算恐将进一步受到牵制。
, _+ B4 y7 u2 h9 A 伊拉克总理阿巴迪1日在接受媒体采访时说,如果俄罗斯提出了要求,他将欢迎俄罗斯空袭在伊拉克境内的“伊斯兰国”目标。阿巴迪表示,以美国为首的反恐联盟并没有向伊拉克提供充足支持,他们打击“伊斯兰国”的决心也受到质疑。
+ y7 G; |6 h: P3 V3 k 事实上,伊拉克军方9月27日在未告知美国的情况下,宣布同意与俄罗斯、叙利亚及伊朗分享有关“伊斯兰国”的情报,这让美国不满。此前,伊拉克政府更是拒绝了美方要求其向俄罗斯运输机关闭领空的要求1 }! M3 @5 `! K& z( M8 W/ I
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