新疆办护照大幅简化释放什么信号？

据《新疆日报》报道，新疆维吾尔自治区近日决定依法全面实施统一的普通护照签发管理政策，简化申请条件和办理程序，并对所有居民一视同仁。这一政策成为新疆社会的热门话题，受欢迎度很高。
; A4 @  |5 x3 {& i5 {　　新疆人过去办护照比内地人繁琐不少，原因不言而喻，这显然会带来不好的感觉。比如过去无论维汉为出国探亲访友在新疆办护照，都需提供境外邀请函，而且邀请函要与带有邮戳的国外信封相配。根据新的规定，只需提供境外亲友的身份证件复印件即可，不再需要邀请函。
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; a& R) J5 u& P7 t6 w　　这被普遍看成是一项重要改革，它使得新疆人办护照的简便程度一举超过了“7·5”事件之前。这是新疆社会治理加快修复的一个标志，显示了自治区对维护新疆社会稳定的信心。

3 v2 i2 x* Z+ U$ N) z) @" ~　　一些学者预测，新疆居民办护照简便化，会缓解偷渡现象。最近几年经东南亚国家向中东偷渡的新疆人不断被发现，这一问题造成了中国与土耳其等国的外交困扰。

　　自然会有人想到，新疆人出境更为自由，会不会使暴恐分子或有暴恐倾向的人同国外敌对势力交往更加方便？这或许是一个潜在问题，过去也正是出于这种担忧，使得新疆的护照管理比内地更为严格。
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  D& W3 a' Z! d0 Y　　然而过去的做法事实证明收效有限，一些有意去中东参加“圣战”的人，还是想方设法出境了，而且他们的出境和其中部分人后来回到新疆，在官方系统中没有记录。更重要的是，为获得一些维稳正面效果，过去的护照管理同时带来了让一些人感觉不舒服的社会心理代价，增加了行政成本。

　　新的护照管理改革显然总结了经验，在这些年新疆社会治理的基础上做出与时俱进的调整。新疆近年的工作很不容易，实现了对疆内大局的管控，客观上减轻了全国的维稳负担。新疆能够在这种情况下不简单守成，实现护照管理这一敏感领域的突破，实为难能可贵。

　　新疆这种正视问题、坚持实事求是的态度对全国都不失为一种启示。维护大环境的有条不紊，用坚持依法治国凝聚人心，比让公众为对付极端情况来埋单更值得我们采纳。
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　　随着新疆的稳定越来越坚实，这样的思路想必会愈发坚定。全国其他地区也会经常遇到社会治理的类似两难。新疆的做法值得思考和借鉴。
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　　当然，什么都不是绝对的。个别暴恐分子丧心病狂，增加了全疆以及全国的反恐成本。一些新疆人因此在内地遭遇不便，受了委屈，舆论应多安慰他们，表达对他们的敬意。总体来说，大家要一起恨那些暴恐分子，他们冲击了我们原有的生活，要复原它需要时间，也需要我们大家的理解和耐心。
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　　新疆在护照管理迈出的这一步让人们眼前一亮。它不是简单的恢复，而是跨越和前行。新疆不可能被搞暴恐的那些蟊贼拖垮，它会随着“一带一路”的兴盛而朝着未来赶路。这不是吹牛皮，新疆的真实表现就是这样。(作者是环球时报评论员)
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