中国放松资本管制 个人汇款5万美元限制在部分城市取消

来源: 明报

* Q& P9 R5 u6 q) y1 z中国将进一步放松资本管制，有地产及商界预料，市场可能有更多来自中国的资金流入。
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# T. x7 Q. t! S( R: z中国政府即将进一步放松资本管制，个人年度汇款5万美元的限制在部分城市取消，有温哥华的地产及商界预料，当地投资市场可能会有更多中来自中国的资金流入。不过，当地有意见认为，外资介入对当地房地产市场肯定有影响，但不可「头疼医头，脚疼医脚」，盲目限制外资，而应展示当地更多更好的其他投资领域。亦有当地房地产业者称，中国推出的「合格境内个人投资者」(QDII2)措施只会影响到百万元左右的小额个人买家，大额资金早就以多种渠道流入当地房地产市场。
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加拿大温哥华总部促进局国际业务开发总监张康清表示，在国际投资领域，中国虽然是比较新的经济参与者，水平较低，但增长很快。除国有企业外，亦有愈来愈多的民营企业和个人参与国际市场投资领域。QDII2证明了中国在金融领域的改革开放取得了更进一步的发展，允许和鼓励资本以正常渠道对外流出，进入国际投资市场。

张康清说，加拿大是开放的经济体，欢迎包括中国在内世界各地的外来投资，希望外资在符合当地有关政策监管的前提下，对当地经济有所贡献。他说，虽然外资进入对当地房地产价格肯定有影响，介入愈多，价格变化就愈大，但QDII2与当地房地产价格关系并不密切，因为温哥华房地产市场历来有很多外资参与，以前以欧美为主，後来亦有来自台湾和香港的资金，近些年更多来自中国大陆。

& F6 Y2 w2 {& m; ^4 G3 b- D张康清指出，现在有很多声音指外资炒高房价，希望出台政策限制外资或者对海外投资者加税。他认为，正确的方法首先是给外资展示更多的投资渠道和机会，令外资不要盲目仅关注房地产市场，还可以投入其他经济领域，为当地其他行业创造更多的税收和工作机会，提高居民收入，平衡由於房价上涨造成的可负担房屋的压力。另外，他还强调，对境内和境外资金区别对待，操作上未必可行，还会降低加拿大吸引外资的信誉和能力，对本国经济没有促进作用，属於「头疼医头，脚疼医脚」。
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有20多年地产业经验的皇富地产(Royal First Realty)市场经理Jaclyn Hu表示，中国新一届政府打压房市明显，当地炒房客很受影响，令中国开发商在中国本土投资脚步放缓，而这部分资金又需要出口，所以近年来出现愈来愈多中国投资者在温哥华投资买地，开发城市屋及柏文的项目。而这些资金早已有多种渠道进入市场，并不受中国每年5万美金购汇金额的限制。但对於个人散户投资，或是百万元以下的小额个人买家，则未必了解其他购汇方式，所以该政策如果出台，可能会令当地小额地产投资更加活跃。
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. f6 D( Z! p- {' h2 w6 J1 _. S她还坦承，虽然首批只开放6个城市，但其实相当於全国都开放，因为「上有政策，下有对策」，人们总能找到办法将资金流出。她还透露说，最近当地房市已经非常火热，成交量很大，一间独立屋经常有几十人同时出价。这对当地人而言未必是利好，未来年轻人买房可能愈来愈难。

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中国官方媒体日前透露说，中国政府将很快在6个城市推出合格境内个人投资者(QDII2)管理办法，符合条件的个人投资者可直接投资海外资产，个人年度购汇5万美元的限制亦有可能取消。中国金融界人士分析称，此举将舒缓中国外汇占款压力，加快人民币国际化的步伐。

中国证券时报报道称，QDII2境外投资试点管理办法将很快发布，首批6个城市分别为上海、天津、重庆、武汉、深圳和温州，居住在试点城市年满18岁的境内个人，只要个人金融净资产最近3个月日均馀额不低於100万元人民币，通过境外投资和风险能力测试、无重大不良记录且没有经司法裁决未偿还债务者，可以申请QDII2。央行还考虑对符合条件的个人投资者取消5万美元的年度购汇额限制，不再设上限。

中山大学金融系教授王燕鸣接受本报访问时表示，中国外汇储备有20多万亿人民币，政府放松资本管制，首先是为了舒缓外汇占款压力，控制通货膨胀，另外还可提高资金的使用效率。在推出合格境内个人投资者办法之前，企业海外投资就已经放开很多，政府甚至鼓励企业出去投资。而现行法规允许中国居民每年只能兑换5万美金以下的外币，实际上却难以控制，很多人通过地下钱庄，或者去香港开设空头公司等途径都可以实现更多换汇。他还指出，这次开放的6个城市，如深圳、温州等就存在不少地下钱庄，居民个人资金流出海外早已不是问题，QDII2只是令海外投资途径正常合法化。
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1 R# I/ y0 V; i' }  r王燕鸣还说，放宽对海外金融投资的控制有助於加快人民币国际化的步伐。现在不少国家纷纷成立人民币结算中心，成为国际结算货币，甚至外汇储备货币，其好处是不言而喻的。

他还表示，虽然中国外汇占款压力非常大，也很希望推进货币国际化，但由於在金融方面的经验比西方发达国家还有欠缺，为了防止大起大落，只能逐步开放。先开放上海自贸区试点，然後再开放6个城市，当人们对海外投资有平常心的时候，就会逐步扩大开放范围至全国。他还坦承，即使只开放6个城市，其他城市居民一样可以通过亲朋好友帮助轻松实现境外投资及换汇。

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