来源: 中新网 2015年两会正在进行。连日来，两会会场上，透露了不少重点改革的“时间表”，包括2020年之前有望全面落实税收法定原则，2017年有望推出延迟退休具体方案，力争年内出台职工养老保险全国统筹方案，今年上半年有望出台出租车改革方案。此外，备受关注的国企改革系列实施方案、电力体制改革方案、京津冀协同发展规划纲要也是出台在即。9 V8 A& |- C' L; y5 w H
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除了上述改革方案出台的“时间表”，此次两会期间还明确了一些改革具体实施的“时间表”，譬如，公务员职务与职级并行、养老金并轨今年将进入正式实行阶段。
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6 V( [* E' @; C9 T( N——2020年之前有望全面落实税收法定原则8 H, \$ V; _8 P9 e% C d2 W
! L0 V$ O. F% P, S' M在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税这3个通过全国人大立法。全国人大发言人傅莹近日表示，“如果这次大会能够通过这部立法法，今后就要加快税收法定原则落实的步伐，以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律；凡是要对现行税收条例进行修改的，一般都要上升为法律；其他的税收条例，要区别轻重缓急，逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。”( S5 L n! u) ~9 \3 S7 n
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财政部部长楼继伟日前也表示，“三中全会要求，要贯彻税收法定原则，时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。那么，税收法定是一项重要改革任务，按我的理解，在2020年以前应当完成。”+ ?/ ]; @: l( T) Y4 F" I. i# |
& d8 ~9 W" U4 L7 R, i——渐进式延迟退休具体方案有望2017年推出" p) N5 Z, o: O
9 q( N2 @/ G7 N) U' z* @+ \人社部部长尹蔚民星期二在记者会上透露了渐进式延迟退休方案的时间表：希望2015年制定方案，2016年报经中央同意，并向社会征求意见，2017年正式推出具体方案。5 c/ B$ b0 ?3 [9 L, n1 R3 ]: U
' K# P7 }. ~! e' y* h; M1 p这是十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后，官方首次对该项改革给出比较明确的时间表。+ U9 N7 ^7 K' `; N; X
8 c7 S$ ]% T! E7 q' l T0 v% `据尹蔚民介绍，延迟退休将按照“小步徐趋、渐进到位”的节奏，也就是说，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。此外值得注意的是，在方案公布后，延迟退休并不会立即实施，而是“至少要在5年以后”。
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——职工养老保险全国统筹方案力争2015年出台
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1 D; G3 g5 y3 y+ X* v2 A$ l; ?' q8 y" C在星期二的记者会上，尹蔚民被问及养老金收支平衡这一问题时表示，要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。在尹蔚民看来，可采取的措施包括“实施职工养老保险的全国统筹”。7 u, `8 d3 X: O! R' f" T
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他说，“按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。”
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可以预期，实现全国统筹后，制度不够规范统一、基金规模效应低、养老保险关系转移接续困难等问题将有望得到解决，将大大方便人员地区间的流动。
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