来源: RCI 在加拿大的魁北克省，为政府工作的人无论是工资还是福利，都要比在私营部门工作的人优越，这是加拿大弗雷泽研究所 (The Fraser Institute) 在一份最新报告中得出的结论。8 K5 Q% s5 Z1 r! v1 { D
弗雷泽研究所的研究员、加拿大统计局的前首席经济分析师菲利普·克罗斯(Philip Cross)说，由于魁北克是加拿大各省中欠债最多的一个省，而且省政府43万名雇员与政府之间的劳资协议马上就要在2015年3月到期，有必要来审核一下政府雇员的福利和收入。
) s5 v: Z* I, c' r( a) B
: K% H) R5 L2 k" s8 X弗雷泽研究所根据加拿大统计局在2013年1月-12月的劳动力市场调查数据，比较了魁省政府雇员与私营部门雇员在薪酬上的差异。
- H( r( m1 O' V* ?3 Y. {3 C+ O# k' O. S7 B/ }0 `, d
报告说，总体来看，在魁北克，为政府工作的人，无论是为联邦政府、省政府，还是为市政府工作的人，工资要比私营部门类似职位的雇员高出10.8%。% J$ G, ?4 G% F+ f! D; v
( q) ]; F% v' _3 W0 ?# e
这一研究考虑了人们在年龄、性别、婚姻状况、学历、任职时间长短、工作类型、机构大小、行业和职业等方面的因素。
! w& v- h- f) x% H5 k0 y% f2 Q7 y* O4 h. n+ @
非工资福利
' B, D9 A# S6 H: H0 s" ~
$ ~7 t& `# S4 m- o: b然而，工资不过是员工总体报酬中的一个部分。* a2 M! K: w8 _- E5 h: p. ~7 q+ U
% ?7 j2 q3 q9 B; \
非工资福利，包括养老金、提前退休和就业保障等，都是一名雇员从雇主获得的整体报酬的重要组成部分。报告说，趋势是，政府部门的工作人员，比私营部门雇员享有更优越的非工资福利。
1 z* [, g- {4 V
! _$ B2 m1 g3 n; ?+ O研究发现：
8 e9 D( y1 W2 v' b5 f+ v# B$ j1 I6 }+ x: F& w- B
养老金：2013年，在加拿大，政府雇员中87.8%的人有退休金计划，相比之下，私营部门雇员中只有23.9%有退休金计划。在魁北克省，政府雇员享有退休金计划的比例为96.9%，而私立部门雇员的这个比例是58.5%。9 x; U* P* w! d4 R* m/ U
提前退休：在2009年至2013年间，魁北克省的政府雇员平均比私营部门雇员早退休2.9年。+ G; F$ t! p& Z% R, H6 X" |8 f" Y
就业保障：2013年，私营部门员工4.2%经历了失业，而政府雇员的这一比例只有0.5%。2 a9 L4 M3 ^" n( J( V* ^# R
缺勤率：在全职工作的员工中，2013年私营部门雇员因个人原因缺勤的天数平均每人8.9天，而政府雇员的缺勤天数平均每人14.2天。8 u. C. [4 F; T! X9 u2 _- H& l
弗雷泽研究所负责纳税和财政政策的副主任查尔斯·拉姆曼(Charles Lammam)说，当然，政府需要提供有竞争力的薪酬，才能吸引高素质的员工，但现实是公立和私立之间的情况不合拍。
5 Z: Q- M9 O# I0 U8 i
1 J7 x9 b% _. m& y0 O7 L他说，如果魁北克的省政府和市政府要更好地控制自己的开支，选择之一是保证支付给政府雇员的报酬与私营部门的基本相似。
0 V) S+ ?1 X0 s- C3 C/ t
( q, E) ]3 t8 T$ K c* U工会谴责5 m* c3 w5 N! g
, w, v, ~+ R9 H" I
报告一出来，立即遭到魁北克政府专业人士工会(Le Syndicat de professionnelles et professionnels du gouvernement du Québec)的强烈谴责。0 y o/ ~9 A9 D6 d2 @; \ }8 M* w5 t, {
& V/ E7 k7 k+ h
工会主席理查德·佩罗(Richard Perron)发表声明说，弗雷泽研究所的这一报告是在危险地误导公众。
- ]: q2 r l I" }" q6 t
7 m# s; e9 j% W5 B***) d4 v* a5 K! \
- m3 @4 w' P( ~, g0 C; X弗雷泽研究所(The Fraser Institute)是加拿大的一个独立智库，从事有关公共政策领域的研究和教育，在温哥华、卡尔加里、多伦多、蒙特利尔都有办事处，并和全球87个国家的智库有联系。为了保证研究所的独立性，弗雷泽研究所从不接受任何来自政府的合同和研究经费。
$ U* N0 A' U1 @3 l c$ Q/ a4 ]7 e
相关新闻：安省打政府工可多赚11.5%薪酬
; s* x8 e6 r- Y" z: ?5 Y `+ r0 m) _: Q5 \
菲沙研究所比较公私营机构待遇
% d9 A; o& z6 Q: v1 M& D4 ?! ?3 u- R' ^
根据加拿大右翼公共政策智库菲沙研究所(Fraser Institute)最新发表的研究报告，在安省的打工仔中，拥有一份绝世好工的莫过於那些供职於政府部门的雇员了，与供职於私营企业的打工仔相比，前者不仅赚取更多的薪酬，而且享有更优厚的福利，其中就包括可提前1.4年退休。) Q4 H3 p: V* a- ?
; K0 G7 V. I/ P9 h5 q上述研究报告名为「对安省的政府和私营企业的薪资进行比较」(Comparing Government and Private Sector Compensation in Ontario)，除了就政府和私营企业的薪酬差异进行评估之外，还就4项与工资无关的福利来评估两者之间的差异。1 o2 g* x2 c& B* f0 X
0 {& n5 A6 v, m4 I; ]至於上述研究报告采用的数据，是加拿大统计局在2013年1月至12月的劳动力调查统计数据。9 U: W% ~4 y* @% ^
3 `8 N5 w9 n# e+ W4 e* ]
菲沙研究所的研究人员在就政府和私营企业的薪酬差异进行评估後得出的结论是∶平均而言，安省的政府雇员，无论是供职於联邦政府、安省政府或市镇政府，他们所赚取的薪酬与供职於私营企业的打工仔相比，多赚11.5%。& H4 F7 n2 W/ O8 B: z6 c
# s1 o$ ~$ M2 {6 F. e5 [! x
不过，在一名打工仔的薪资总额中，薪酬仅是其中的一个组成部分，包括退休金、工作保障、提前退休等与工资无关的福利，也是薪资总额中的重要组成部分。 |- g# E0 `, |6 M [. }5 a
# f5 ~ ^3 o' y- ^/ e1 l菲沙研究所的研究人员还就以下4项与工资无关的福利来评估政府和私营企业的薪资差异，包括∶" {3 D9 _8 v- `7 x4 j
$ i7 Y6 s/ \7 \" ~" j8 D, G
第一，退休金。在2013年，在安省的政府雇员中，享有注册退休金计划的比例高达77.3%。其中，享有固定收益退休金计划的比例高达97.1%。, k" ~. K3 N/ |! ^0 A+ T9 D
3 b, K) B g, }7 _1 t相比之下，安省的私营企业雇员享有注册退休金计划的比例只有25.6%。其中，享有固定收益退休金计划的比例仅占46.9%。3 J$ E, U$ i' S% O( K4 o% B) A9 q
+ V; I& A2 B4 s* ?
第二，提前退休。在2009年至2013年期间，安省的政府雇员与私营企业的雇员相比，前者的退休年龄提前了1.4年。
( f' f1 V: D* S$ J' y; Y- G
9 ~( W( K+ O( R# B) L第三，工作保障。在2013年，安省的私营企业雇员经历了失业打击的比例为3.8%。相比之下，安省的政府雇员经历了失业打击的比例低至0.8%。
2 J. R% \ R3 w. u) {; ~! F
1 _2 J. J5 n5 I# A" n* R( O F第四，缺席率。在2013年，安省的私营企业的全职雇员基於个人原因而上班缺席的平均天数为7.2天，安省的政府雇员基於个人原因而上班缺席的平均天数多达10.4天。
& g5 l' i: R: V8 m5 U
2 g: m( Z" Y' b) F6 Z针对上述研究报告的结果，菲沙研究所的主席Niels Veldhuis指出，安省政府的财政赤字已高达125亿元，削减政府雇员的薪资已被确认为削减开支的途径之一。现有多项集体合约的谈判正在进行之中，现在正是对政府雇员的薪资进行重审的时候了。
~# F8 P+ b# B. I! k
+ J" d% ?" J6 b: t+ F菲沙研究所分管税务和财政政策的副主任Charles Lammam是上述研究报告的作者之一，他表示，尽管政府需提供具有竞争力的薪资来吸引合格的雇员，但实际的情况是∶3级政府的雇员在薪酬和福利方面享受的待遇远胜於私营企业的雇员。
& Q5 Y( m( O" t/ u$ L7 F( D: a' G+ U8 q2 Y* Y) T
他说∶「如果安省政府和省内各地的市镇政府欲更好地控制开支，选择之一就是确保政府雇员在薪资方面与拥有相似职位的私营企业雇员看齐。」
3 O Y4 _( K% Z& k$ Q- G# U. T6 R2 w$ Y8 T0 ~6 p
|
