迫不得已抑或主动选择？中国经济以国内循环为主
无论真是原因如何，中国的外部生存环境确实是越来越差了中国商务部正式发布与中国发改委联合推出的“外商投资安全审查办法”，此办法将从2021年1月18日起正式施行。
中国商务部表示，本次推出的外商投资安全审查办法的法律依托主要是“外商投资法”以及“国家安全法”。在文件当中，可见明文规定，香港，澳门，台湾出现“可能影响国家安全的”，也会“参照本办法的规定执行”。
另外，安全审查涉及“一般审查”和“特别审查”，如果涉嫌没有申报就开始投资的，或者提供虚假审查材料，隐瞒信息，骗取通过审查，再或者已经通过了审查，但却不按照条件来投资，拒不改正者，会被视为“不良信用记录”，纳入“信用信息系统”，“实施联合惩戒”。外国投资者购买的中国境内企业股票，也需要保证不影响到中国国家安全，具体措施经由国务院证券监督管理机构会同工作机制办公室来制定。
文件当中还列出了外商投资安全审查法的主要覆盖范围：军工，军工配套等关系到国防安全的领域，在军事设施和军工设施周边地区的投资；事关国家安全的重要农产品，能源资源，装备制造，基础设施，运输服务，文化产品与服务，信息技术，互联网产品与服务，金融服务，关键技术等重要领域，并取得所投资企业的实际控制权。
这里所说的“实际控制权”，指的是以下几种情况：外国投资者持有所投资企业50%以上的股权；或者在不足50%的情况下，表决权可对董事会，股东会或股东大会决议产生重大影响；外国投资者能对企业的经营决策，人事，财务，技术等产生重大影响等。
按照上述规定，如果符合需要申报的要求，外国投资者必须提交的文件有：申报书，投资方案，是否影响中国国家安全的说明，其他材料。如果被认为只需要进行“一般审查”，审查时间是30个工作日。如果被认为需要进行“特别审查”，那么“特别审查”时间是60个工作日，不过有可能会被延长。另外投资者提供补充材料的时间，不会被计入审查期限。
中国商务部在推出上述办法的同时，评论称可“预防和化解国家安全风险”，“构建以国内大循环为主体，双循环相互促进的新发展格局”。
值得参考.... 非同小可
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