放虎归山,美国考虑退出美日安保条约
据彭博社6月25日报道,有三位知情人士告诉该社,特朗普最近向他们提起了有关退出与日本的安保条约的事情。他们说,特朗普认为这个条约“过于片面”了,因为根据协议内容,美国承诺在日本受到攻击时保卫日本,但日本对美国却没有相同的义务。在第二次世界大战结束后,美国和日本分别在1951年和1960年签订了两份《美日安保条约》,确定美国拥有在日本境内驻扎军队的权利,并承诺在日本遭受攻击时保卫日本。
条约中并未明确提及日本是否有保卫美国的义务,只说“有效的自助与互助”,但根据日本战后宪法第九条中关于“放弃军队与交战权”的内容,日本是无法在美国遭到袭击时派兵支援的。
知情人士对彭博社说,尽管特朗普提出过这样的想法, 但他尚未对此作出任何实际举动,而他们觉得这种事也极不可能发生。
特朗普将于6月26日启程前往日本,参加将于6月28至29日在日本大阪举行的G20领导人峰会。这将是特朗普继5月份访日之后短时间内第二次前往日本。
彭博社称,特朗普将会此行中再度会见日本首相安倍晋三 ,后者与这位“难以捉摸的总统”关系良好,但就像美国的许多盟友一样,日本与美国的关系正因特朗普在贸易领域的态度而日益紧张。
5月17日,特朗普以“国家安全”为名指示美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)与有关经济体就汽车贸易进行谈判,以便“保护美国的汽车工业、劳动人口和创新能力”。他点名日本和欧盟,称若无法在180天内达成协议,将会考虑采取进一步措施。
5月份访日之初,特朗普就威胁要让美日贸易“变得更公平”。他喊话日企增加对美投资,并点名“戏弄”了不久前刚刚批评过特朗普政策的丰田公司社长。
知情人士还透露,特朗普对《美日安保条约》的关注可能预示着美国与世界各国签订的类似条约都将面临审查。
美国法律中尚未明确规定总统是否可以在未经国会批准的情况下退出已有的条约,但美国前总统小布什曾在2002年未经国会批准直接宣布退出《反弹道导弹条约》,而特朗普在上台后也已经宣布退出过不少类似的协议、协定与组织了。
彭博社说,特朗普此前曾在私下谈话中称自己支持日本,并明白美国在安保条约中的义务。但就像特朗普对其他多边协议的立场一样,他希望这种关系更加“互惠”。
早在特朗普竞选时,他就曾提出要让受到美国“保护”的日本、韩国、德国等国家自行承担一切相关费用。当选总统之后,特朗普又多次对日韩和北约盟友提起此事,即便多次遭到盟友们反驳也不罢休。
此外,驻日美军人员在美军基地,尤其是冲绳的普天间军事基地附近引发的一系列恶性事件,都恶化了基地附近居民对驻日美军的观感。
彭博社指出,目前美军在日本境内驻有大约54000人,这支驻军使美国在亚太地区动武变得更加方便。一旦特朗普真的决定退出《美日安保条约》,驻日美军受到的影响将会是难以预测的,因为特朗普也可能会要求日本签订一份新的条约,以让日本政府为驻日美军掏更多的钱。
美国传统基金会外交和国防政策研究副主席詹姆斯·卡拉法诺(James Carafano)曾对《美日安保条约》表示怀疑。他说:“没有任何条款要求我们必须永远遵守条约。我只是觉得我们应该重新审视美国对于美日战略同盟的政策。”
白宫方面拒绝对此消息发表任何评论。
相关报道:特朗普私人谈话提及撕毁日美安保条约或引炸锅
美国彭博社24日援引多名相关人士的话报道称,总统特朗普最近在与身边人士的私人谈话中称日美安保条约不平等,提到了撕毁。据称特朗普指出只是美国对日本负有防卫义务,而日本却不需要负责对美防卫,因此“是单方面的”。报道警告美国退出安保条约将可能导致新的核军备竞赛,因为日本需找到另一种方法来抵御中国和朝鲜的威胁。
据共同社今天报道,美国总统特朗普在私人谈话中提及撕毁日美安保条约。不过特朗普并没有朝向撕毁条约的具体行动。而有多名政府官员表示“并不现实”。
据称,特朗普把“冲绳巨大基地的搬迁”视为从美国掠夺土地,表示打算要求赔偿。这可能是考虑到美军普天间机场(冲绳县宜野湾市)搬迁至名护市边野古的问题。在二十国集团(G20)大阪峰会即将举行之际,特朗普发表上述言论也可能是为了在日美贸易谈判等场合牵制日本。
据共同社说,1960年修改的日美安保条约规定,对于日本施政权下地区受到的武力攻击,美国和日本将采取行动应对“共同的危险”。另一方面,日方负有向美军提供基地的义务。只要其中一方没有表明撕毁的意向,条约就将自动延长。
共同社指特朗普此前还曾提出调整与北大西洋公约组织(NATO)的关系。
路透社也报道此消息指彭博社透露美国总统特朗普曾谈及有意废除日美安保条约。
彭博新闻周一晚间说,美国总统特朗普近来曾私下谈论要退出日美安保条约,因他认为这份战后与日本签订的条约对美国不公平。
但彭博社援引知情人士的话称,特朗普在这方面并未采取任何步骤,这类行动出现可能性极小。
据报道称,特朗普相信,这份签订逾六十年之久的条约单方面对美国不利,因为日本军方没有承担美国防卫责任的义务。
彭博称,特朗普还谈及要为冲绳美军事基地搬迁要求索赔。
据路透社指出,目前特朗普正在不遗余力的推行“美国优先”计划,这要求在外交政策和国际贸易方面签订双向协议。
此外,在贸易方面,特朗普先前曾表示不乐见日本对美国的贸易顺差,要求通过一份双向协议来解决这一问题。
据联合新闻网报道说,双方合作逾60年、由美国与日本签订的安全互助条约《美日安保条约》恐传变量!据彭博报道,消息人士说,特朗普认为美日安保条约过于倾向日本。举例来说,若日本遭受袭击时,美国承诺提供援助,但它却没有要求日本需协防美国。美日安保条约建构了二战后,世界各国间联盟的基础。
据彭博表示,美国退出美日安保条约将危及战后联盟。战后联盟有助于保障亚太地区的安全,也为区域经济的崛起奠定基础。美国退出条约将可能导致新的核军备竞赛,因为日本需找到另一种方法来抵御中国和朝鲜的威胁。
据该报道说,1951年,二战后同盟国与日本签署《旧金山和约》,正式结束了第二次世界大战。 战后日本依循和平宪法原则,没有发展远程轰炸机,航空母舰和核武等进攻军事能力。但相对强硬的领导人安倍认为,日本应在军事防御发挥更大作用,因此推翻和平条款等有争议的部分,允许日本军队帮助盟国。
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