美前农业部长称利用贸易纠纷单挑中国是个错误
美前农业部长:利用贸易纠纷单挑中国是个错误美国合众国际社的一篇文章称,本来,随着美中贸易磋商取得进展并有望很快达成协议,美国农场主今年的日子不会太难过,形势在好转。然而,这一切都在美国总统发推威胁加征关税的那个周日晚发生改变。此后,大豆期货价格降至2008年12月以来的最低值。“这使我们又回到贸易谈判启动前”,艾奥瓦州大豆协会市场发展主任金伯利说,美国大豆产业正积极寻找新贸易伙伴,但来自其他地方的需求不如中国市场大,“这意味着我们今年的大豆库存将显著增加”。
在去年挑起贸易战后,美国就将目光投向另一个大市场欧洲。根据欧盟委员会4月公布的数据,自2018年7月到今年4月,欧盟从美国进口的大豆增加了121%,达到824万吨。对于美国来说,欧洲吸纳了其大豆出口的22%,其后是中国(18%)和墨西哥(9%)。尽管出口欧盟实现“大跃进”,问题依然无法解决,因为美国大豆出口总量一年就有约5620万吨(2017年)。美农业部预计今年出口额会继续下跌,美大豆库存已较去年同期增加29%。
欧洲不可能帮助美国解决农业出口问题。眼下,欧美贸易谈判在农业问题上分歧严重,两方都不满对方对农业部门进行大额补贴,而且欧洲普遍担心美国食品安全问题,比如转基因、滥用杀虫剂等。美国农产品进入欧洲是个经济问题,也是一个政治和社会问题。
据统计,2017年,中国购买近240亿美元美国农产品,包括140亿美元大豆,但2018年中国购买的美国农产品总额骤降至约92亿美元。对于农场主遭受的损失,美国领导人心知肚明。9日,美国副总统彭斯在明尼苏达州向农场主保证,将寻找方法向受影响的农场主提供额外协助。10日,特朗普在推特上称,将用收到的关税购买农场主的农产品,并对穷困国家进行人道主义援助。
但众多媒体引述农业经济学者的话表示,类似计划先前已尝试过,成效不如预期。有专家表示,美国出口的玉米和大豆等大宗商品并不直接用于人类消费,大部分被加工为动物饲料、油和乙醇,“购买大量大宗商品并将它们运往其他地方,并不像人们想的那样容易”。
“我认为总统正在讨论购买大量大豆”,曾任美农业部长和艾奥瓦州州长的维尔萨克对消费者新闻与商业频道(CNBC)说,政府援助农场主的新计划面临许多障碍,相关资金的来源无法确定,农业部的选项有限。“即便能确定用于购买农作物和产品的资金,将它们(粮食)运到其他国家也需要美国国际开发署和国务院采取下一步措施。”维尔萨克认为,外国也不愿接受大宗商品,以免国内农业经济被干扰,它们希望获得现金。此外,这些商品还将迫使政府增加存储开支。因此,在他看来,利用贸易纠纷单挑中国明显是个错误。
德国“今日农业”网站称,自2013年以来,美国农业收入下降了约50%。美国疾控中心的一项研究称,农场主的自杀率至少是美国平均水平的两倍。现在因贸易战,美国农业几乎像上世纪80年代一样遭遇农场危机,许多农场主觉得目前的状况如同“诺亚方舟”面临的情景,需要“希望”来支撑。
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