加拿大1/8贫困人口生活在官方贫困线下
联邦家庭、儿童及社会发展部长杜洛斯(Jean-Yves Duclos)前日宣布,联邦自由党政府订下减贫目标,力争在2030年之前,将加拿大生活在贫困线以下的人口减少50%,这意味着在未来12年内希望帮助210万加人改善生活,提升至贫困线以上。杜洛斯昨天在卑诗省温哥华公布自由党政府的减贫战略计划,根据该项名为“所有人的机会─加拿大的首份减贫计划”(Opportunity for All — Canada’s First Poverty Reduction Strategy),渥京计划到了2020年,把加国的贫困人口减至低于2015年20%的水平,即帮助85万加拿大脱贫;到2030年,把加国贫困人口减至2015年50%水平,即帮助总共210万人脱贫。
杜洛斯昨天并没有代表联邦政府承诺新的拨款,或是推出新的政策,但表示相信依据加国现有的政策措施和计划,政府有信心达成上述目标。
2015年统计称8人中一贫困
杜洛斯指出,上述目标虽说雄心勃勃,同时又切实可行。根据政府提供的数字,加拿大在2015年共有420万人生活在贫困线以下,即大约每8个加拿大人中有一人生活在贫困当中,次年这一数字减少至370万人。CBC援引加通社早前循自由资讯法取得的政府文件显示,联邦政府计划把早前推出的多项家庭福利项目,纳入减贫计划。政府官员在对媒体就减贫战略作出技术说明时亦表示,减贫战略包括了政府早前承诺的总额220亿元的家庭福利计划,即是包括儿童牛奶金(child benefit)、工人福利计划(workers benefit)及保障收入补贴(Guaranted Income Supplement)等等。
政府拟定官方贫困线
联邦政府预测,上述措施可以在2019年帮助65万人脱贫;要达到政府制定的2020年减贫目标,政府需要再令85万人的生活,提升至贫困线以上。作为减贫战略的另一个重要部分,联邦政府表示会尽快通过立法,将“官方贫困线”(official poverty line)这一概念,以法律形式确立起来。这将是加国首次以政府形式确立官方贫困线标准。在制定贫困线时,政府将考量个人和家庭在购买各种商品和服务时所必须的支出,包括健康食品、住房、衣服、交通等。同时,联邦政府会考察遍布全国约50个地区和城市,维持生活基本需求及达到一个较为适度的生活水平时,所需要的金钱水平。官方在制定贫困线标准时,会考虑各个社区,包括原住民社区,同时也会将通货膨胀因素考虑其中。
此外,政府将设立一个减贫全国咨询委员会,向负责部长提供政策建议,并每年定期向国会提交报告,反映政府在减贫方面的进展。
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