加拿大网上申请更新护照服务大幅延期
加拿大联邦政府在2014年投资超过一亿元启动的护照现代化项目(Passort Program Modernization Initiative),原计划在2016年3月全面启动网上更新护照的服务。但该项目迄今已超出预算至少7,500万元,并预期将推延至在明年12月後,方能允许加拿大人在网上申请更新护照。前联邦保守党政府在2013年12月批准了上述为期5年的护照现代化项目,预算额高达1.012亿元,旨在让加拿大人在网上申请更新护照。该项目原定於明年6月完成。
然而,负责营运护照办公室的联邦移民部指出,上述护照现代化项目将耗资至少1.76亿元,超支比例达75%,且因为延误而无法在明年的限期前完成。
加拿大广播公司《新闻》节目(CBC News)获取一份在今年1月撰写的内部文件解释说,上述项目的复杂性被低估。鉴於该项目的复杂性和规模,项目管理的能力和经验并不足够。
与错漏百出的联邦Phoenix薪资系统等有所不同的是,加拿大为更新护照缴付的费用,将用於补贴护照现代化项目的开支,而不是产生税收。这是因为护照费用大大高出了制作护照的实际成本,盈馀部分将被用於改善护照处理系统,其中就包括护照现代化项目和预算超支。
加拿大广播公司《新闻》节目曾在早前报道,尽管联邦政府的一些官员警告说,处理护照申请的新系统仍未就绪,可能出现新的保安风险,但该系统仍在2015年5月9日被匆忙启动,至少有1,500本护照透过有缺陷的系统签发,不法之徒或有机可乘,诈骗或是篡改护照。
其後,联邦移民部在2015年夏季暂停使用上述新系统处理护照申请,联邦移民部的官员指出,上述1,500本有问题的护照并没有签发给任何加拿大公民。
而根据一份在2016年2月发表的审计报告,护照现代化项目在落实的过程中缺乏成本控制,该项目也并没有包括一份有关保安要求的计划。
加拿大护照局在2012年12月调整了加拿大护照的收费标准,5年有效期的护照,从原先的87元调升至120元,而从2013年7月开始,10年有效期的护照收费是160元。
统计数据显示,护照签发项目在2015-16年度产生的盈馀达2.53亿元,盈利远远超过签发护照的成本。不过,因为愈来愈多的加拿大人持有10年期的护照,护照办公室预期,护照签发项目产生的收益将从明年开始大幅下降。
护照签发项目将在明年後动用累积的盈馀来避免出现财政赤字,但护照现代化项目的超支将带来更大的财政压力。
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