美国跨越一个中国的代价将由台湾承担
据香港中评社消息,美国前驻华大使芮效俭(J. Stapleton Roy)劝台湾不要完全依赖美国来保证自身安全,而要透过处理好两岸关系来管控风险。他同时也希望美方不要玩弄一个中国政策的模糊性,因为处理不当反而会让台湾付出代价。美国智库全国亚洲研究局(NBR)19日举办“美国的一中政策:解疑模糊性”研讨会,邀请芮效俭、卜睿哲、沃尔福威茨等前美国政府高官,研讨美国的一个中国政策的由来。这些美方权威专家总体的共识是,美国的一个中国政策架构是管用的,符合推进美国利益的需要,尽管他们在如何处理一中政策的模糊性,以及与之相关的对台军售政策模糊性方面,观点不尽相同。
曾亲身参与美中建交谈判,深知台湾问题在美中关系中之份量的芮效俭指出,北京和台北有理由担心美国玩弄(play around)一个中国政策,因为两岸关系发展的势头已从美国作为一个因素,迈向两岸自己决定他们的关系。在马英九时代已见这种趋势,“川蔡通话”在台湾产生了巨大的担忧,不知道会发生什么。他们前一夜还高兴于得到某种官方联系管道,第二天一醒来发现要为此付出代价的可能是台湾,于是对此更加清醒起来。所以当美国有人想与台湾发生某种“官方关系”,觉得符合美国利益时,也许正在损害台湾人民的利益。当年李登辉访美,正是美方对什么是可接受的事情产生误判,而被中方视为美国削弱一个中国的政策。
芮效俭指出,与之相关的是军售问题。台湾要控制安全风险,就要处理好两岸关系。那正是蔡英文目前的难题,因为她正迈向一中政策的更模糊姿态。那也是台湾内部自己争论的问题:这是不是正确的道路?终归要由他们自己决定。芮效俭说,他与台湾军方交谈,他们承认他们的准备度低,而对岸解放军的准备度要高得多。因为在台湾,大家都不预期领导人会采取带来真正军事风险的行动,没人想真的要打仗,甚至不想在这方面花钱。
“我感到奇怪(bizarre),当有美方官员去台湾告诉他们什么是他们的安全利益,最后总是反射在购买美国军事装备上。你会想美国的军售政策在做什么?是为了武器制造商的利益呢,还是研判两岸的安全平衡?”芮效俭说道。
芮效俭强调,今后三十年内,觉得维持两岸军事平衡可以独立于两岸政治平衡之外是不可行的。他指出,如果台湾变成依赖美国,这是一种古巴化的台湾--亦即完全依赖外国的安全保证来保卫其利益,如果利益发生变化,则你很快会失去这些。台湾可以透过处理两岸关系来减低自己面临的威胁。
芮效俭表示,模糊性是好东西,但美国以往在这方面的记录显示,“我们不知道底线在哪里,当我们跨越底线时会有后果,终究还是由台湾来付出代价。这不是我们应当玩弄的”
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