美国学区严重贫富不均,贫富差异水平达到40%以上
世界日报报导全美国贫富差距最大的几个相邻学区,富学区与相邻穷学区的贫富差异水平达到40%以上。一份调查报告显示,全美国贫富差距最大的相邻学区,富学区与相邻穷学区的贫富差异居然达到40%以上,凸显美国从幼稚园到高中学校(K-12)教育资源的分配严重不均。
这项报告由非盈利教育研究机构EdBuild发布,该组织研究了超过3万3500对相邻学区,并且利用美国人口普查局(U.S. Census Bureau)的儿童贫困率数据为每一对相邻学区进行对比,最后列出了全美国贫富差异最大的50对相邻学区。
这份报告显示,在全国范围内,每对相邻学区儿童贫困率的平均差异为7%。然而在50对贫富差异最大的相邻学区中,贫富差异达到了34%到42%,是全国平均水平的5倍。另外研究发现,所有相对较富的学区比临近穷学区的房价平均高出13万1000元,这个数字也对学区贫富不均的现象做出了一定解释,因为地方教育资金主要来源于房产税。
这份报告表示:“公立学校的资金主要来源于当地政府收缴的房产税,这种现象让富裕的学区从穷学区那里夺走了很多必要的教育资源。这种现象还产生了一个恶性循环,那就是低收入家庭的儿童永远被困在穷学区中,进一步加剧了该地区日后贫困的集中程度。他们只能眼睁睁的看着临近学区的富家子弟享受更优质的教育资源。”
实际上,报告发现有一些极端贫困的穷学区税率居然比相邻的富学区要高,然而即使这样,这些穷学区的学生人均地税额仍然比相邻富学区少4500元。
在所有学区中,以下几个学区贫困问题最为严重:底特律、阿拉巴马州伯明翰(Bermingham)、宾夕法尼亚州克雷顿(Clairton)、俄亥俄州戴顿(Dayton)以及亚利桑那州Balsz。以上学区儿童贫困率比与其相邻的富裕学区高出40%以上。
此外,全美50对贫富差异最大的相邻学区集中在14个州,其中有60%集中于失去往日制造业光辉的“铁锈带”(Rust Belt,由东部纽约州与宾夕法尼亚州,延续至西维吉尼亚州,转向五大湖区的俄亥俄、印第安纳、密西根、伊利诺到威斯康辛州等)。其中,俄亥俄州就拥有9对贫富差异最大的学区,数量排在50州之首。
实际上,近几个月来,学区贫富差异不均以及学区族群集中化的问题已经越来越得到全国性的重视,尤其是这个问题已经让学生们接受教育的类型产生差别。国会审计调查处(Government Accountability Office,GAO)最近的一项报告就显示,从2000-2001学年到2013-2014学年,在那些极端贫困的12年义务教育学校的主要生源为非裔和西裔,而且这类学校的比率从9%上升到16%。同时,到这类学校上学的学生人数翻倍,从410万上涨到840万。另外,在有色人种占主要生源的学校占到全国贫困学校的61%,而这类学校的总数只占全国的16%。
有些地区已经就平衡学区资源做出努力,但收效甚微。EdBuild的报告强调,1974年最高法院对Milliken v. Bradley一案的判决是缓解学区隔离状况的最大阻碍,该案判决去隔离措施不可跨学区执行。另一个原因是,目前还没有一个评估学区划分的标准,无论是根据人口分布判定还是根据对学生的公正程度划分。
报告最后说道:“划分学区对所有学生都没有好处,尤其是那些住在穷学区的学生。有2600万学生住在高度贫困的学区,他们被学区分界线困住了。”
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