加拿大多伦多警方街头毫无理由盘问登记制被斥非法
来源: 明报安省申诉专员称,警方施行的「街头盘问」制度,包括多伦多警方的「卡片登记系统」(Carding System),导致市民在毫无理由的情况下被截停和盘问,这样的做法是「错误且非法的」。在这份於上月31日呈交给安省社区安全及惩教厅,并於昨日正式公布的报告中,安省申诉专员马林 (Andre Marin,图)表示,包括「卡片登记系统」在内的「街头盘问」制度,给个人和社区带来的不良後果如此严重,无论何种理由都难以为其开脱。
「这样的做法错误且非法,是一种武断的扣押,违犯了《人权宪章》的第六条。缺乏足够的证据证明,「卡片登记系统」是一种有效的警务工具。」
除了「卡片登记系统」遭人非议之外,多伦多周边地区警队的类似工作方式也令人侧目。有报道称,皮尔区警队所辖的宾顿市和密西沙加市内,黑人居民被警方拦截问话的机率,比白人居民的要大3倍。
数据显示,在街上被截停问话的宾顿市和密市居民中,有21%是黑人,而根据2011年的人口统计,这两个城市中的黑人人口数量只有9%。与此同时,白人居民的比例为41%,而被截问的比率则是28%。
马林称:「假如政府仍坚持允许和规管街头检查制度,就需要极大的努力来消减由此带来的违犯人权问题,以及要挽救所丧失的社区信心问题。但基於政府仍坚持规管的计划,为此提出25项建议。」
这些建议包括,对於被截停问话的市民,警方要向其说明,对方有权保持沉默并离开;在全省范围内对警察进行培训,确保大家遵循的是同样的守则;对「卡片登记系统」的效果作进一步的调查,就其造成的伤害向人权组织进行相关谘询;对「街头盘问」以及所搜集到的数据作出更严格的限制;要有独立的监督;对18岁以下的少年不采用「卡片登记」。
马林还建议安省政府,鉴於街头盘问对人权所造成的严重影响,而且又缺乏证据证明其行之有效,省府在制订相关的规管条例时,必须要非常小心。
「根据已知的情况,我不认为已有公众利益诉求大到要无视人权被违犯的地步,来支持街头盘问所导致的随意扣押。」
百尺竿头更进一步...
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