加拿大申请难民成功与否全靠运气
来源: 明报数据分析显示,在加拿大申请难民,成功与否很大程度在於运气。尽管联邦推出新评定系统,移民及难民局(Immigration and Refugee Board)的审裁员,裁定的松紧标准仍各自不一。奥斯古德法学院(Osgoode Hall Law School)的雷哈格(Sean Rehaag)进行该项分析,其中显示,移民及难民局的审裁员,去年所作裁决之间有巨大差异,那也是近年来的持续趋势,尽管难民系统已经改革。
雷哈格分析去年的裁决,其中包括新旧系统下处理的个案,新系统适用於2012年12月15日後提交的申请。分析显示,一些审裁员看来更愿意批准难民保护,而另一些则相反。
雷哈格说,虽然部分差异算是正常,但无法解释审裁员裁决间巨大的差别。
他说,考虑到难民申请相关的一些风险因素,这令人质疑是否公平,比如对一些申请人来说,返回原居国,可能意味@受刑讯或者死亡。
数据显示,一些审裁员作出的批准裁定,远远低於按原籍国预计,应该批准的平均水平;另一些人则大大超过这个水平。
移民及难民局发言人安德森(Melissa Anderson)回应说,许多因素可能影响批准率的差异。
她说:「每一宗难民保护申请,都是独特的个案,由审裁员官依据个别因素裁决。」
安德森列出一些因素,比如申请人居住的地区或城市,其种族或国籍、性别,是否来加前在第三国生活,且并未递交难民申请,以及申请人或代表律师所呈交的证据等。
她说,申请人的可信度,也是影响决定的一个关键因素。
不过移民律师说,这些因素仍然难以解释,为何审裁员之间,所作裁决存在巨大差异。
律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)说,他一直担心,在某些特定法官前争辩个案。
他说,尽管新系统下也存在裁定差异,不过他相信,2012年尾後提交的申请,差异性已有减小。
他指那归功於移民及难民局成员的新拣选程序,包括有来自局外的人士
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